Kommunal veteranplan

En kommunal veteranplan er et internt plandokument som skal sikre at kommunen følger opp sitt ansvar som gjelder veteranivaretakelse. 

Porsanger kommune bruker i planen inndelingen:

• Anerkjennelse – Dohkkeheapmi - Hyväksyyt
• Ivaretakelse – Fuolaheapmi - Pittäät huolen
• Oppfølging –čuovvuleapmi - Ottaat vaarin

Det sørger for at fokusområdene som Forsvaret og regjeringen mener er viktige blir ivaretatt. Knyttet til hvert fokusområde utarbeides det konkrete tiltak som skal sikre måloppnåelse innenfor hvert område.

Porsanger kommunes overordnede mål med veteranplanen er: 

• Å vise veteranene oppmerksomhet og respekt for den innsatsen de har gjort på vegne av Norge innenlands og utenlands 
• Å synliggjøre veteraner som en ressurs for lokalsamfunnet 
• Gjøre Porsanger kommune bedre rustet til å utfylle rollen som tjenesteleverandør for veteraner og deres familiers behov i lokalsamfunnet 
• Å skape økt samhandling innad i kommunen, slik at veteraner og deres familier møtes med gjennomgående kompetanse og forståelse 
• Opplyse og informere veteraner, kommunen og lokalsamfunnet 

Planen regulerer alle forhold som er nødvendig for å kunne etablere kommunale tiltak tilpasset de veteraner som tjenestegjør i de militære avdelingene som har base i kommunen, samt de veteraner som bor i kommunen som ikke lengre er i tjeneste. Planen omfatter også veteraner fra utenriks- og justissektoren.

Porsanger har, som en av få Finnmarkskommuner, en gjeldende Veteranplan. 

I følge Forsvaret var status i landet slik, pr januar 2025: 
(foto: Veterankontakt/Porsanger kommune. Bilde tatt på Najonal Veterankonferanse 21.januar 2025)

I 2025 markerer Porsanger kommune 60 år som vertskap for Forsvaret, samtidig som vi minnes 80 år siden andre verdenskrig tok slutt. Dette er en unik anledning til å hedre våre veteraner, både de som tjenestegjorde under krigen og de som har deltatt i fredsbevarende operasjoner. 

Mange av våre innbyggere har direkte erfaring fra krig og konflikt. De har opplevd kamphandlinger, tvangsevakuering og den usikkerhet som følger med å tjenestegjøre i krigssoner. Det er viktig å huske at disse erfaringene har preget både den enkelte veteran og deres familier. 

I 2025 vil vi legge ekstra vekt på markeringen av 8. mai. Denne dagen minnes vi de som gjemte seg i fjellet og de som kom hjem fra tvangsevakuering. Vi ønsker å skape en arena der dagens soldater kan møte veteraner og dele sine erfaringer. 

Porsanger kommune har en lang tradisjon som forsvarskommune, og vi er glade for den økte militære tilstedeværelsen. Samtidig er vi dypt berørt av krigen i Ukraina. Bildene fra denne konflikten vekker sterke følelser hos både veteraner og dagens soldater. 

Det er vår plikt å ta vare på våre veteraner. De er ressurspersoner med unik erfaring som kan bidra til å styrke vårt samfunn. Ved å anerkjenne deres innsats og ivareta deres behov, viser vi vår takknemlighet for alt de har gjort for Norge. 

Jo Inge Hesjevik (H) Ordfører / Sátnejođiheaddji / Sananjohtaaja

Veteranbegrepet har tidligere blitt benyttet om personell som har tjenestegjort i internasjonal tjeneste. Slik definerer også regjeringen det i Handlingsplanen (2011), Oppfølgingsplanen (2014) og St.meld. 15 (2020). 

Forsvaret med flere har over lengre tid ønsket at begrepet skal utvides til å gjelde flere personellkategorier, blant annet med bakgrunn i utviklingen av Forsvarets innsats og oppdragsportefølje.

I 2023 besluttet forsvarssjef Eirik Kristoffersen at veteranbegrepet i Forsvaret skulle utvides til å gjelde alle som har tjenestegjort i Forsvaret. 

Nasjonal tjeneste eller innsats kan være vel så uvurderlig som tjeneste i internasjonale operasjoner og oppdrag. Intensjonen med justeringen er å anerkjenne alle som har gjort tjeneste for Norge, og at begrepet «veteran» inkluderer både internasjonal og nasjonal tjeneste, herunder også førstegangstjeneste. 

Veteranbegrepet i Forsvaret er utvidet til å gjelde alle som har tjenestegjort i Forsvaret. 

Dette er en enkel definisjon som også Porsanger kommune legger til grunn for veteranplanen. 

I tråd med endring av definisjonen av «veteran» vil Porsanger kommune, i likhet med andre kommuner, ha et økende antall veteraner. For Porsanger kommune vil oppbygging av Garnisonen i Porsanger og langtidsplanen for Forsvaret, Forsvarsløftet – for Norges trygghet 2025-2036, også føre til et økende antall veteraner – både som er bosatt, og som til enhver tid oppholder seg, i kommunen. 

Dette må vi anerkjenne, ivareta og følge opp – og særlig viktig blir dette i de kommende års evaluering av veteranplanen og vurdering av tiltak.

Som en del av veteranarbeidet i kommunen er det viktig å se på oppfølging av veteranarbeidet og veteranplanen i seg selv. 

Et av de viktigste tiltakene kommunen kan gjøre knyttet til oppfølging av veteranarbeidet, er å gjøre veteranplanen god, og å gjøre den kjent. 

• Aller viktigst er det at planen gjøres kjent for aktører som er pekt ut som ansvarlige for å gjennomføre tiltak i planen – og disse må gjøre seg godt kjent med planens innhold. 
• Planen skal gjøres tilgjengelig på kommunens nettsider, og siden om veteranarbeid skal forbedres/utvikles 
• Veteranorganisasjonen orienteres om kommunens veteranplan 
• Forsvaret ønsker å ha en oppdatert oversikt over alle kommuner som har en veteranplan – kommunen kommer derfor til å informere Forsvarets veterantjeneste når planen er vedtatt 

Veteranområdet er stadig i utvikling, og for å sikre at veteranplanen oppnår ønsket effekt og treffer med tiltakene sine, er evaluering viktig. 

Tiltakene i planen skal evalueres årlig, i løpet av første halvår. Planen som helhet revideres etter fire år, året etter hvert kommunestyrevalg. 

Evaluering initieres årlig av veterankontakten, og gjennomføres på hensiktsmessig måte i samarbeid mellom kommunens administrasjon, veteranforening og Forsvaret. Kirken i Porsanger bør/skal være med på dette arbeidet i fellesskap med kommunen. 

For Porsanger kommune er veteranarbeidet særlig viktig med hensyn til langtidsplanen for Forsvaret, Forsvarsløftet – for Norges trygghet 2025-2036. 

Veteranfeltet er viet stor plass i langtidsplanen, og det fremheves at Regjeringen vil forsterke arbeidet med veteraner og at planen er tverrsektoriell fordi personell fra andre sektorer omfattes av planen. Inkludering er på den måten satt som eget mål, og det er viktig at dette også tas med i kommunens veteranplan, tiltak som settes og at evaluering av tiltak/revidering av planen tar høyde for dette. 

I mars 2024 la regjeringen frem sin tiltaksplan for veteraner 2024-2028. Planen inneholder 31 tiltak innenfor områder som kommunikasjon og informasjon, ivaretakelse, kompetanse i hjelpeapparatet, forskning og bruk av veteraners kompetanse. 

Dette viser at veteranområdet stadig er i utvikling og endring, og vil fortsette å være i endring. Det vil kunne føre til tiltak, tilbud og ressurser som vi ikke kjenner til i dag, samt øker det behovet for kontinuerlig evaluering av tiltak.

Arbeidet med veteranplan i Porsanger startet med et møte mellom politisk ledelse, den lokale veteranforening og HV 17 i 2018 hvor det ble enighet om å lage en lokal veteranplan. Rådmannen utarbeidet et planutkast, som ble distribuert til, og drøftet med, aktuelle aktører.

21. mai, 2019 ble planen vedtatt av et enstemmig kommunestyre, som blant annet uttalte:

Kommunestyret i Porsanger ønsker å ta et aktivt ansvar for å anerkjenne, følge opp og ivareta veteranene som bor og/ eller oppholder seg i Porsanger kommune.

 Planen inneholder en rekke tiltak som kommunen forplikter seg til. I tillegg trekkes særlig følgende momenter frem:

• Veteranene fortjener å bli anerkjent for sin innsats.
• Noen veteraner sliter med traumer og skader etter sin utenlandstjeneste. 
• Den kommunale organisasjonen kan gjøre mer nytte av den kompetansen veteranene besitter

Planen vil opp til revidering i forbindelse med neste kommunestyreperiode. 

Klikk på lenken under for å laste ned veteranplanen

Veteranplan 2019 -2023